小編從生態(tài)環(huán)境部獲悉:截7月25日,輪批8個生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組,負(fù)責(zé)?。ㄊ校┒讲榈?個組已進(jìn)入下沉督查階段;負(fù)責(zé)企業(yè)督查的兩個組已進(jìn)入督查階段。
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7月10日15日,8個督察組陸續(xù)進(jìn)駐上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6個?。ㄊ校┖臀宓V集團(tuán)有限公司、化工集團(tuán)有限公司等兩家企業(yè)開展督察,時間為期一個月。
截7月25日,各督察組共收到群眾來電、來信舉報9146件,受理有效舉報7508件,經(jīng)梳理合并重復(fù)舉報,累計向被督察地方和企業(yè)轉(zhuǎn)辦6459件;被督察地方和企業(yè)已完成查處1292件,其中立案處罰263家,罰款1547.86萬元;立案偵查7件,拘留16人;約談黨政領(lǐng)導(dǎo)干部557人,問責(zé)57人。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在下沉()督察階段,各督察組將根據(jù)前一階段督察掌握的情況和聚焦的問題線索,深入基層、深入一線、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場,督察地市黨委和政府以及企業(yè)下屬企業(yè)(單位)推進(jìn)落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況。
將央企納入督察范圍,
督促央企樹立綠色發(fā)展理念
污染防治,企業(yè)是責(zé)任主體。輪督察的一個引人注目之處,是將企業(yè)納入督察范圍。五礦集團(tuán)有限公司、化工集團(tuán)有限公司是輪督察首批進(jìn)駐的兩家央企。
五礦集團(tuán)主業(yè)涉及金屬礦產(chǎn)領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈,化工集團(tuán)是我國大的化工企業(yè),這兩家央企均有下屬企業(yè)曾被督察組點名批評。
復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究副主任李志青指出,央企本身就在污染源單位之列,且一般規(guī)模較大,生態(tài)環(huán)境問題具有典型性。將央企納入督察范圍,是從源頭治污的一項有效措施,也是督察堅持問題導(dǎo)向的體現(xiàn)。而且,督促央企樹立綠色發(fā)展理念,對其他企業(yè)能起到標(biāo)桿作用。
“以往出現(xiàn)涉及企業(yè)的生態(tài)環(huán)境問題時,一些地方不敢管、不愿管。”國務(wù)院發(fā)展研究資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文說,“將央企納入督察范圍,有利于理順關(guān)系,讓地方敢于監(jiān)管、敢于作為,有助于督促央企落實環(huán)境保護(hù)責(zé)任。”
央企體量龐大、業(yè)務(wù)廣泛,如何督察?生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,督察為“兩個聚焦”:在政治上聚焦和在責(zé)任主體上聚焦。在督察內(nèi)容上,聚焦于習(xí)近平生態(tài)文明思想貫徹落實情況,聚焦于污染防治主體責(zé)任落實。
“對企業(yè)而言,督察將會更多地關(guān)注其污染防治主體責(zé)任是不是得到很好落實,以及落實新發(fā)展理念、推動高發(fā)展的情況如何。”生態(tài)環(huán)境部副部長翟青說。
輪督察中,七督察組督察五礦集團(tuán)。督察組在人員配備上煞費苦心,引入生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評估和衛(wèi)星作為技術(shù)支撐,并參與督察,對企業(yè)污染點位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。同時,強(qiáng)化衛(wèi)星遙感、無人機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,切實提高督察效能。
在下沉督察和督察階段,各督察組還將針對突出問題和問題線索開展現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證,現(xiàn)場抽查群眾信訪舉報問題整改落實情況,隨機(jī)回訪當(dāng)?shù)厝罕?,并就是否存在采?ldquo;一刀切”方式應(yīng)對督察的情況開展現(xiàn)場檢查。
提出實行容錯機(jī)制,
為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁
此前在一些地方,出現(xiàn)了環(huán)保問責(zé)“問責(zé)環(huán)保”的現(xiàn)象,環(huán)保部門不少干部職工受到處分,有的履職盡責(zé)者也難以免責(zé)。輪生態(tài)環(huán)保督察,提出實行容錯機(jī)制,鼓勵有關(guān)干部擔(dān)當(dāng)作為。
7月8日,生態(tài)環(huán)境部致函批督察的6個?。ㄊ校┖蛢杉移髽I(yè),要求對在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中勇于探索、敢于創(chuàng)新,擔(dān)當(dāng)盡責(zé)且成效明顯,但因客觀原因沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的,對自我加壓、嚴(yán)格工作目標(biāo)要求且正確履行職責(zé),但因歷史原因或難以預(yù)見因素,導(dǎo)致未完成工作任務(wù)或未達(dá)到預(yù)期的,實行容錯機(jī)制,鼓勵有關(guān)干部擔(dān)當(dāng)作為。
“生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的一個重要目標(biāo)就是壓實責(zé)任。為敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的干部撐腰鼓勁,這本就是生態(tài)環(huán)保督察的應(yīng)有之義。”生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓說,這也是為了更好地推動打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。一批生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的黨員干部職工敢擔(dān)當(dāng)、善作為,付出了辛勤勞動,取得了,要為他們的創(chuàng)新探索創(chuàng)造良好環(huán)境。
今年,針對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域黨員干部容錯免責(zé)的相關(guān)規(guī)定,在一些地方陸續(xù)施行。